Los gravámenes se impondrán a las exportaciones de petróleo y carbón, a los juegos de suerte y azar en línea, entre otros.
Aunque hasta el momento no han salido los decretos que dejarían en firme los tres nuevos impuestos, ya se conoció por parte del Ministerio de Hacienda que debido a la grave situación por la que pasa la población del Catatumbo en el Norte de Santander se impondrán algunos tributos para obtener recursos y hacerle frente a esta crisis humanitaria.
Según las cifras de las autoridades, desde el 16 de enero del 2025 que comenzó este conflicto bélico hasta la fecha ya se reportan cerca de 100 personas fallecidas y 50.000 personas que han sido desplazadas de sus hogares ante la compleja situación de orden público en esta parte del país.
Con lo anterior, el presidente de la República, Gustavo Petro, decidió expedir el decreto de conmoción interior que le da la facultad al jefe de estado de expedir normas con fuerza de ley sin la necesidad de ser aprobadas por el Congreso de la República.
Así las cosas, las primeras acciones que adoptó al expedir este decreto fueron en materia económica con lo que anunció tres impuestos por medio de los cuales se recaudaría $1 billón. Según el ministro de Hacienda, Diego Guevara estos serían temporales mientras dure el estado de conmoción interior. Con lo que durarían cerca de 90 días, sin embargo, este podría ser extendido por otros tres meses o incluso por todo el año 2025.
En tanto, en el desagregado de ese billón de pesos, el impuesto que mayor recaudo generará será el de la imposición del IVA a los juegos de suerte y azar en línea, ya que se proyecta que ingresen a las arcas del Estado $519.000 millones.
El segundo gravamen que tendrá mayor contribución es el tributo a las exportaciones de petróleo y carbón que deberán pagar 1% adicional. Este recaudaría $214.000 millones. Y finalmente está el impuesto de timbre, que será del 1%. Con lo que la proyección de recaudo de este será de alrededor de $330.000 millones.
¿Cuáles serían los efectos para el sector de hidrocarburos?
Luego de estos anuncios por parte del Gobierno Nacional, los sectores que tendrán que pagar estos nuevos tributos se pronunciaron y explicaron los efectos en las empresas y el consumidor final que tendrá el pago de más dinero a las arcas del Estado.
Para Francisco Lloreda, expresidente de la Asociación Colombiana de Petróleo y Minería (ACP), “el impuesto va dirigido a las empresas privadas de petróleo que exportan, pues lo que le corresponderá pagar a Ecopetrol se lo habría podido transferir por otro medio o cruzar con el subsidio al diésel”, aseveró el experto.
Además, resaltó que el principal impacto se verá en la inversión extranjera para este sector económico, dado que deberán realizar más aportes que afectarían de manera importante a las compañías y al país.
“Es una puntada más contra la industria petrolera y las empresas extranjeras para espantarlas. Y avanzar en su política de destrucción del sector minero-energético. Lo peor es que el Gobierno no tiene idea de cómo conjurar la crisis del Catatumbo, pues anuncia unos proyectos que no van a poner fin inmediato a la ola de violencia. Lo más insólito es el recorte presupuestal al Ministerio de Defensa para decir ahora que necesita recursos de esos impuestos”, señaló.
A su turno, desde Fenalcarbón, su presidente, Carlos Cante aseguró, que dentro de los impactos que se generará para el sector se encuentra la afectación en la competitividad del carbón colombiano frente al del mundo.
“Nada más antitécnico para una economía que penalizar las exportaciones. No sabemos de dónde salen esas cuentas y cómo pretender desarrollar esto en 90 días, pero este es un sector que durante estos dos años y medio ha venido enfrentando el odio y la pugnacidad del Gobierno, al incrementar la carga tributaria que conduce a disminuir los términos de la competitividad de los carbones colombianos. Cualquier carga adicional que se genere en el país va a afectar las posibilidades de exportar nuestros productos en un mundo que está consumiendo cada vez más carbón”, afirmó Cante.
En ese contexto, el exministro de Minas y Energía, Amilkar Acosta, se refirió a los efectos que su implementación podría tener para el sector minero- energético.
“Recordemos que en la reforma tributaria anterior se establecieron unos gravámenes al sector y eso le ha restado competitividad. Esta medida sería otra vuelta de tuerca, en especial porque se estaría dando en un momento en el que los precios de los hidrocarburos no están al mismo nivel que cuando se aprobó este proyecto”, indicó.
El exministro recalcó que cuando se dio el aval a esa iniciativa tributaria, el precio del carbón estaba por encima de los 400 dólares la tonelada, mientras que actualmente se ubica alrededor de los 100 y 120 dólares. En el caso del petróleo, este llegó a estar en 90 dólares el barril, mientras que hoy se promedia en 70 dólares.
En el caso puntual del crudo, Acosta recordó que el mayor productor y exportador en Colombia es Ecopetrol, que es del Estado. En ese sentido, “En la medida en que se establece un gravamen, las utilidades van a bajar. Y si las utilidades bajan, pues el giro de dividendos por parte de Ecopetrol a la nación también se reduce. De alguna manera se estaría sacando plata de un bolsillo para el otro”, explicó.
No obstante, también agregó que falta ver el texto para conocer en que términos se implementará esta contribución.
Impactos para el sector de los juegos de suerte y azar en línea?
En tanto, la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fedecoljuegos) aseveró que al imponer un gravamen del 19% deI VA a los juegos online afectaría el equilibrio económico de los contratos de concesión y pone en riesgo la estabilidad de la industria.
“Esta medida no solo pondría en riesgo la estabilidad financiera de un sector clave para la economía digital, sino que además alteraría el equilibrio contractual entre las empresas actualmente autorizadas y el Estado, comprometiendo el modelo que ha permitido el crecimiento sostenible de esta industria”, señaló el gremio.
Además, recalcó que el gran impacto se vería en el sector salud, ya que al gravar este tipo de apuestas podrían bajar los ingresos para la financiación del sistema de salud en Colombia.
“El sector de juegos online en Colombia opera bajo estricta regulación establecida por Coljuegos, la cual establece las condiciones técnicas, legales y financieras para su operación. Este modelo ha sido fundamental para garantizar el desarrollo, crecimiento y sostenibilidad de esta actividad económica, así como la generación de ingresos destinados a la financiación del sistema de salud, al tiempo que fomenta la legalidad, transparencia y la formalidad de esta industria. En el tercer trimestre de 2024, los juegos online aportaron $231.343 millones al sistema de salud de los colombianos y generó 150.000 empleos formales, consolidándose como un pilar de la transformación digital en el país”, agregó el gremio.
En tanto, mencionó que el modelo actual de los juegos de suerte y azar en línea ya opera con márgenes limitados, debido a que cerca del 97% de lo apostado se retorna en premiación a los jugadores, los derechos de explotación y gastos de administración a cargo, lo que deja a los operadores con ingresos netos limitados para cubrir los altos costos operativos. Aseguró que un impuesto adicional comprometería la viabilidad de las empresas autorizadas y, por ende, los ingresos destinados al Estado.
Alertó que este impuesto también incentivaría el crecimiento de plataformas ilegales, que no cumplen con las exigencias regulatorias y frente a las cuales las medidas gubernamentales para contrarrestarlas han resultado insuficientes.
“Esto no solo incrementaría el riesgo para los jugadores, al operar en un entorno no supervisado, sino que también privaría al país de recursos esenciales que hoy aporta la industria legal para financiar programas de salud y desarrollo social”, puntualizó Fedecoljuegos.
Información extraída de: https://www.portafolio.co/economia/gobierno/los-impuestos-temporales-de-la-conmocion-afectaran-inversion-competitividad-y-el-crecimiento-622734