El nuevo Gobierno reconoce que Colombia enfrenta una situación fiscal que dificulta regresar, en el corto plazo, a la regla fiscal tal como está concebida actualmente.
Juan Sebastián Betancourviceministro de Técnico de Haciendaaseguró que el país está “sin ancla fiscal” y que no ve factible retomar el esquema vigente de inmediato, aunque destacó la necesidad de estabilizar las finanzas públicas y encaminar la deuda hacia una senda sostenible.
La estrategia que se prepara tendrá como horizonte cuatro años y buscará establecer un nivel de deuda que funcione como referencia para las cuentas públicas. Después, la intención será comenzar a reducir ese nivel.
El planteamiento supone un cambio en la receta tradicional de ajuste, con mayor énfasis inicialmente en el gasto público y en una reducción del tamaño del Estado, antes que en nuevas medidas tributarias para cubrir los faltantes fiscales.
Betancour explicó que existen distintos escenarios para realizar el ajuste fiscal y que las decisiones deben considerar sus efectos sobre la actividad productiva. Reducir determinados gastos o aumentar ciertos impuestos puede afectar la economía, por lo que la estrategia deberá combinar consolidación fiscal y crecimiento. A esto se suma un escenario de prima de riesgo elevada, en el que, según el funcionario, no existe una relación lineal entre las decisiones fiscales y el comportamiento de ese indicador.
La propuesta busca modificar una práctica que, según Betancour, se ha repetido en anteriores gobiernos: identificar un gasto elevado y un faltante de recursos para posteriormente recurrir a una ley de financiamiento. “Queremos cambiar esa receta”, afirmó. El objetivo será “adelgazar el Estado”, reducir burocracia y revisar algunas transferencias para orientarlas de mejor manera hacia quienes más las necesitan, aunque tampoco se descarta buscar ingresos adicionales.
El ajuste, sin embargo, enfrenta una limitación inmediata: el año ya está avanzado. Betancour señaló que Colombia lleva ocho meses de 2026 y que durante las últimas cuatro o cinco semanas se comprometió presupuesto de manera acelerada. Por ello, el margen para reducir el gasto durante este año es menor, aunque la intención del Gobierno es comenzar el proceso cuanto antes. La meta es iniciar la reducción del déficit desde este año, si resulta posible.
Nuevo Presupuesto buscará reflejar la situación fiscal real
En este contexto, el Gobierno prepara un nuevo proyecto de presupuesto que será presentado al Congreso de la República en las próximas horas o días. Betancour anticipó que el ministro realizará los comentarios correspondientes, pero destacó que se tratará de un presupuesto que refleje con mayor precisión la situación de las cuentas públicas. Según su diagnóstico, la propuesta presentada anteriormente tenía “un montón de irregularidades”.
La nueva versión será, según Betancour, un “presupuesto sincero” que también deberá mostrar un esfuerzo de ajuste. El objetivo está relacionado con la necesidad de corregir el déficit fiscal cuanto antes. La administración plantea que esa reducción debería empezar durante este año o, en todo caso, desde 2027, mientras se construyen las herramientas que permitan darle continuidad a la estrategia durante los próximos años.
El presupuesto estará acompañado por una ley fiscal que, de acuerdo con lo señalado, será discutida durante los próximos meses. La iniciativa buscará respaldar la nueva trayectoria de las finanzas públicas y responder a la necesidad de contar con una referencia fiscal de mediano plazo. El planteamiento parte de reconocer que el país requiere una estrategia distinta mientras no sea viable retornar a la regla fiscal en las condiciones actuales.
Plan Nacional de Desarrollo abrirá la puerta a reformas del Estado
La estrategia fiscal también contempla cambios estructurales dentro de la administración pública. Betancour señaló que el Plan Nacional de Desarrollo puede convertirse en el escenario para impulsar reformas de mayor alcance, especialmente en materia de burocracia. Allí, según explicó, existe “más tela por cortar”, lo que apunta a que la reducción del gasto no dependería exclusivamente de decisiones presupuestales de corto plazo.
El desafío será equilibrar la necesidad de recuperar una senda fiscal sostenible con el comportamiento de la economía. El Gobierno reconoce que un ajuste concentrado en determinados gastos o mayores impuestos puede tener efectos sobre la actividad productiva, mientras que mantener elevados niveles de gasto prolongaría las presiones sobre las cuentas públicas. Por eso, la estrategia planteada busca combinar reducción del déficit, crecimiento y una nueva referencia para la deuda.
La discusión fiscal entra así en una nueva etapa. Por ahora, el Gobierno no plantea regresar en el corto plazo a la regla fiscal vigente, sino construir un esquema de transición que permita estabilizar la deuda y posteriormente reducirla. La primera prueba será el nuevo presupuesto que llegará al Congreso, seguido por la ley fiscal y las reformas estructurales que se incorporen al Plan Nacional de Desarrollo para modificar el tamaño y funcionamiento del Estado.
LEIDY JULIETH RUIZ CLAVIJO
Artículo basado en información de portafolio.co
