Pero aún con dos recortes de tasas de interés este año, Pekín no ha lanzado el tipo de estímulo implementado durante desaceleraciones previas.
China ha hecho una serie de promesas para impulsar la recuperación de su economía y mejorar el clima de negocios, a medida que continúan creciendo las preocupaciones sobre las perspectivas de crecimiento del país.
Distintas declaraciones de funcionarios gubernamentales y del partido comunista desde julio se han enfocado mayormente en alentar más gasto en bienes de consumo y autos, persuadir a empresas privadas a invertir más y hacer más sencillo que los negocios accedan a financiamiento.
Pero aún con dos recortes de tasas de interés este año, Pekín no ha lanzado el tipo de estímulo implementado durante desaceleraciones previas.
El Gobierno del Presidente Xi Jinping es reacio a dar a los consumidores el tipo de ayudas en metálico que impulsaron la recuperación tras la pandemia en Estados Unidos y otros países. Además, los gobiernos locales chinos, sobrecargados de deudas, no tienen margen fiscal para impulsar el gasto.
Aquí un resumen de las últimas medidas anunciadas:
Bienes de consumo
El 18 de julio, trece departamentos gubernamentales esbozaron un plan para impulsar el gasto de los hogares en todo tipo de artículos, desde electrodomésticos hasta muebles. Según las medidas anunciadas, se anima a las autoridades locales a que ayuden a los residentes a reformar sus casas y se debería mejorar el acceso de los ciudadanos al crédito para comprar productos del hogar.
El 28 de julio, tres agencias gubernamentales esbozaron un plan para aumentar la fabricación de pequeños bienes de consumo, o el llamado sector de la industria ligera, que representa más de una cuarta parte de las exportaciones chinas. Se tomarán medidas para aumentar las ventas de artículos ecológicos y para el hogar inteligente en las zonas rurales, y ampliar el uso de productos de batería en los coches eléctricos, la etapa de potencia y las telecomunicaciones. También se ampliará una bolsa dedicada a ayudar a las pequeñas empresas a acceder a fondos.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, máximo organismo de planificación económica de China, publicó el 31 de julio un documento exhaustivo en el que se repiten muchas de las promesas realizadas hasta la fecha. El documento se centra en la eliminación de las restricciones gubernamentales al consumo, como los límites a la compra de automóviles, la mejora de las infraestructuras y la celebración de actos promocionales como festivales gastronómicos.
Propiedad
En su reunión de julio, el Politburó, máximo órgano decisorio del Partido Comunista, señaló una flexibilización de la política inmobiliaria. La lectura oficial omitió el lema del Presidente Xi Jinping de que “las casas son para vivir, no para especular”, lo que alimentó la especulación de que se revertirían algunas de las duras restricciones impuestas en los últimos años para frenar el mercado inmobiliario.
El 25 de agosto, las autoridades propusieron que los gobiernos locales eliminaran una norma que impide que las personas que hayan tenido alguna vez una hipoteca -aunque la hayan reembolsado en su totalidad- puedan ser consideradas compradores de su primera vivienda en las grandes ciudades. El Gobierno dejó en manos de las autoridades locales la decisión de adoptar o no esta política.
La clave está en si los distritos centrales de las ciudades más importantes adoptarán esta política”, afirmó Zhaopeng Xing, estratega jefe para China de Australia & New Zealand Banking Group Ltd. “Si lo hacen, será un buen momento para que la economía china se recupere”. “Si lo hacen, ayudará a revitalizar el mercado inmobiliario. Pero si no, la política tendrá menos impacto”.
En una reunión del Consejo de Estado presidida por el primer ministro Li Qiang el 31 de julio, el gabinete chino instó a las ciudades a poner en marcha medidas que “propicien el desarrollo saludable” de sus mercados inmobiliarios en función de sus propias necesidades. Los funcionarios también instaron a redoblar los esfuerzos en la investigación y construcción de un nuevo modelo de desarrollo de la industria.
El gobierno también planea impulsar la renovación de las llamadas aldeas urbanas. Buscará más capital privado en los proyectos para ampliar la demanda interna e impulsar el desarrollo de las ciudades, declaró el Consejo de Estado el 21 de julio.
El 10 de julio, los reguladores financieros ampliaron la concesión de préstamos a los promotores inmobiliarios para garantizar la entrega de las viviendas en construcción. El PBOC también ha pedido a los bancos que bajen las tasas de las hipotecas existentes.
Coches
El 21 de julio, la NDRC publicó un plan de 10 pasos para aumentar las compras de coches, especialmente de vehículos de nueva energía, que incluye la reducción de los costos de recarga de los vehículos eléctricos y la ampliación de las exenciones fiscales. En junio, el Ministerio de Comercio lanzó una campaña de seis meses para impulsar la compra de coches y la adopción de vehículos eléctricos en las zonas rurales.
Tecnología
El 19 de julio, el Partido Comunista y el gobierno se comprometieron conjuntamente a mejorar las condiciones de las empresas privadas, tras casi dos años de represión del sector tecnológico. Pekín esbozó 31 medidas entre las que se incluían promesas de dar el mismo trato a las empresas privadas que a las estatales, consultar más a los empresarios sobre la elaboración de políticas y reducir las barreras de entrada al mercado para las empresas.
El 13 de julio, el máximo regulador de Internet publicó 24 directrices para servicios del tipo ChatGPT, suavizando algunas restricciones que había propuesto varios meses antes. El 27 de julio, el banco central pidió a las entidades de crédito y a los mercados financieros que apoyaran más la innovación y las adquisiciones relacionadas con la tecnología, y que impulsaran la inversión en nuevas empresas.
Empresas privadas
El 1 de agosto, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma se comprometió a impulsar el crédito a las empresas privadas y ampliar otras medidas de financiación a las pequeñas empresas. Esto incluye la ampliación a todas las empresas privadas cualificadas de una herramienta de mejora del crédito en bonos respaldada por instituciones financieras, y la promesa de aumentar el importe de los préstamos crediticios para el sector.
El 24 de julio, la NDRC publicó un plan para animar a las empresas privadas a invertir en sectores clave como el transporte, la conservación del agua, las energías limpias, las nuevas infraestructuras, la fabricación avanzada y las modernas instalaciones agrícolas. Los gobiernos locales han presentado más de 2.900 proyectos, por un valor total de 3,2 billones de yuanes (US$445.000 millones), en los que pueden invertir las empresas. La NDRC también tratará de financiar los proyectos mediante préstamos bancarios y productos de fideicomisos de inversión inmobiliaria.
Tasas de interés
El 15 de agosto, el Banco Popular de China recortó su principal tasa de interés oficial, una medida sorpresa que supuso la mayor reducción de sus tasas préstamos a un año desde 2020. La medida se produjo poco antes de la publicación de los datos de julio, que mostraron un débil crecimiento del gasto de los consumidores, una caída de la inversión y un aumento del desempleo. Fue el segundo recorte de esa tasa este año.
Algunos economistas se mostraron alentados por el recorte de agosto, afirmando que sentaba las bases para un apoyo fiscal aún mayor. Pero otra sorpresa fue que los bancos chinos mantuvieran en suspenso el tipo de interés que rige las hipotecas. Ello puso de manifiesto el dilema al que se enfrenta Pekín en su intento de impulsar el endeudamiento mediante la reducción de tasas, al tiempo que trata de preservar la estabilidad financiera.
Mercados financieros
Las autoridades chinas han redoblado sus esfuerzos para reforzar los mercados en medio de la intensificación de las ventas masivas. En agosto, las autoridades pidieron a algunos fondos de inversión que evitaran convertirse en vendedores netos de acciones y animaron a las empresas que cotizan en la bolsa de ciencia y tecnología de Shanghai a recomprar sus acciones, entre otras medidas.
China también está estudiando un recorte del impuesto de timbre sobre las transacciones bursátiles, lo que supondría un importante intento de reavivar la confianza. El país no ha reducido el impuesto desde 2008.
Para frenar la caída de la divisa, el banco central ha intensificado su defensa del yuan en las últimas semanas estableciendo fijaciones diarias más fuertes y elevando los costos de financiación en el mercado extraterritorial. Aun así, la moneda ha seguido debilitándose.
