Desde el comienzo de la guerra, Ucrania ha ideado nuevas formas de exportar cereales. Hasta ahora, la mitad del grano se ha enviado a través del Mar Negro. El transporte por ferrocarril y carretera sigue siendo difícil.
Aparentemente, Kiev se ha preparado durante mucho tiempo para la posible suspensión de Rusia del acuerdo de granos. A principios de julio, el gobierno ucraniano estableció un fondo de seguro contra riesgos para las compañías navieras dispuestas a continuar transportando grano ucraniano por mar, aunque Rusia no renovara el acuerdo. “Se trata de aproximadamente 480 millones de euros previstos en el presupuesto estatal”, dijo a DW el viceministro de Política Agrícola y Alimentación de Ucrania, Taras Wissozkij.
Ahora se desconoce si ese dinero se puede usar para el propósito previsto, porque a partir del 20 de julio Rusia considerará como “transportistas potenciales de carga militar” a todos los barcos que hagan escala en los puertos ucranianos en el Mar Negro.
Ucrania rechaza condiciones rusas
Unas horas antes de que expirara oficialmente el acuerdo de granos, el pasado 17 de julio, Moscú anunció su salida del acuerdo. El Kremlin acusó a Ucrania y a Occidente de no cumplir los acuerdos y exigió que se cumplieran cinco condiciones.
Según el director ejecutivo de la Unión de Granos de Ucrania, Serhiy Ivashchenko, Rusia está dificultando el paso de los barcos por el Mar Negro: “Debido a los caprichos de Rusia, a veces controlan, a veces no, a veces retrasan, hemos perdido alrededor de 30 dólares por tonelada de grano”, afirma. Según los cálculos de dicha asociación, los agricultores ucranianos han perdido un total de más de 1.000 millones de dólares. “Sin Rusia y sin ese estancamiento, podremos reducir los costos de logística”, estimó.
Oleh Nivievski, de la Escuela de Economía de Kiev, afirmó que el acuerdo de granos con Rusia, al principio, le dio a Ucrania la capacidad de exportar el exceso de granos de la cosecha anterior. “Pero luego, como resultado de las acciones de Rusia, se perdió la confianza en ese corredor, porque significó costos adicionales para el seguro”, dijo. En su lugar, pide que se desarrollen rutas de exportación alternativas. Ucrania tendría que ampliar las líneas ferroviarias, ahondar los lechos de los ríos y construir terminales de transbordo.
Rutas alternativas y el papel del Danubio
Según el Ministerio de Política Agrícola de Ucrania, el país pudo exportar 32 millones de toneladas de cereales y aceite por mar durante lo que va de este año gracias al acuerdo de granos. Por otras rutas se transportaron 33 millones de toneladas de cereales, aceite y productos elaborados. Según el viceministro Taras Vysotsky, la ruta más efectiva fue a lo largo del Danubio, a través del cual se exportaron alrededor de 20 millones de toneladas de cereales y aceite.
Según él, los productores agrícolas ucranianos ya invierten en infraestructura portuaria fluvial. También están negociando para aliviar los controles sobre el grano ucraniano en las fronteras europeas, ya que ralentizan el tránsito terrestre a los puertos europeos. Este año Ucrania planea cosechar más de 50 millones de toneladas de cereales.
Cuellos de botella al exportar a la UE
Para el transporte terrestre, el mayor obstáculo son los anchos de los rieles de las vías férreas en Ucrania y la UE. “Es necesario construir una red de ancho europeo dentro de Ucrania, conectando a las ciudades más grandes y a los nuevos centros industriales y económicos con los países de la UE. Esto contribuirá a una mejor logística”, escribió el servicio de prensa del Ministerio de Infraestructura, citando al viceprimer ministro, Olexander Kubrakov.
“Cada país europeo tiene su propia normativa ferroviaria. En nuestro caso, un tren completo consta de 45 vagones de mercancías, mientras que en los países europeos son 25. Esto significa que en la frontera tenemos que dejar la mitad de nuestros vagones en algún sitio, y que solo la otra la mitad puede continuar. Eso provoca retrasos en el tránsito”, explicó Ivashchenko.
Oleh Nivievski, de la Escuela de Economía de Kiev, está convencido de que si los productores agrícolas ucranianos pueden estar seguros de vender su grano en el extranjero, independientemente de si el corredor de grano a través del Mar Negro funciona o no, entonces no se reducirá la superficie cultivada.
